“网约车新政”实施两周年，网约车发展面临的新机遇与新挑战，再度引发关注。人民网数据中心选取25个重点城市，根据当地网约车政策、舆论认可度等进行网约车包容度综合评估，发布了《2018中国25个重点城市网约车包容度排行》，郑州以43.2的网约车包容度指数位居全国第八，略高于武汉。据介绍，该榜单设立三大指标，经过加权最终得出城市网约车包容度指数，三大指标包括网约车政策宽松度，网约车准入车辆标准，网约车司机准入标准;城市合法网约车平台数量;友好度等。

　　探索互联网+巡游车转型升级

　　作为网约车包容度最高的成都，其宽松、低门槛、创新特质受到关注。成都市是网约车政策宽松城市的典型代表，其制定的网约车政策一度被称为“成都模式”。在全国创造性地探索出了互联网+巡游车转型升级的路径，成都市交委、成都市交管局还与网约车平台滴滴出行签署战略合作协议，在成都发展智慧交通，帮助缓解蓉城道路拥堵。有数据显示，成都已经连续三年脱离“全国十大拥挤城市”。

　　网约车政策并非一成不变，不少城市也根据政策实施效果对政策进行适当调整。2018年3月，杭州对“网约车管理实施细则”进行了调整，对驾驶员的准入条件放宽，不再对居住证时长做具体规定，只要有居住证即可。2018年5月，西安出台的网约车政策也做出了调整。网约车作为新业态，发展过程中往往伴随着新情况、新问题，根据实际情况做出必要的动态调整，是对业态健康发展，社会和谐进步的积极探索。

　　共享经济或可作为衡量城市经济发展前景的标尺之一

　　2016年11月5日，郑州市发布了《郑州市人民政府关于深化出租汽车行业改革实施意见》《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》的征求意见稿。根据征求所得意见进行调整后，2017年1月22日，郑州版网约车新政正式发布，如今已过去19个月。

　　相较于《郑州市网络预约出租汽车经营服务管理细则(暂行)》的征求意见稿，最终出台的郑州版网约车新政要温和一些，此前的征求意见稿中，两项关键指标分别为2700mm、110kW。关于网约车车龄，郑州市的网约车新政提供了一个过渡期，在新规实施之日起180日内申请“网络预约出租汽车运输证”的，车辆车龄从初次注册登记取得机动车行驶证之日至申请日可延长为3年。针对网约车驾驶员的规定为，具有郑州市户籍或取得郑州市居住证皆可。

　　有专家认为，共享经济或可作为衡量城市经济发展前景的标尺之一。以网约车为代表的共享经济，善加利用不仅能直接推动城市经济发展，还能刺激相关产业、技术创新，特别是对处于经济转型时期的东北、中部、西部城市而言，如能以包容审慎的态度推动新业态发展，利用共享经济盘活社会资源，将为城市跨越发展创造良机。

　　同时，人民网报告认为，鼓励网约车创新和规范发展，能够更好地满足人民群众出行需求。随着各地政府对网约车管理模式的不断探索完善，未来网约车的运行将更加高效、有序，这一新生业态必将在助力城市经济发展和完善城市管理方面发挥更大作用。（记者 肖雅文）