——成都最履职的基层安全监管者肖钰川

12载春秋，肖钰川自从进入安全监管岗位以来，兢兢业业、勤勉奋进，用言行和实绩展现了“三牛精神”，践行着“守夜人”的使命和担当。

精勤于业，创新创效“拓荒牛”

作为在安全监管一线的战斗员，他深知精熟业务知识对于基层安全监管者的重要性，始终把锤炼内功作为履职的重要手段。从安全生产法律法规到行政诉讼乃至刑事诉讼规定，从危化、工贸领域安全标准规范到建筑施工、水利工程安全规定，他孜孜不倦地专研学习，精熟各项安监业务的同时考取了全国注册安全工程师执业资格；经执法队员到大队长岗位的磨砺历练，成为成都市安全生产监察执法队伍里面的业务佼佼者。2015年，他作为编者编著了由原国家安全生产监督管理总局宣传教育中心出版的《安全生产行政执法人员培训教材》。2015年—2021年期间，他代表成都市作为参赛队员相继3次参加省应急管理厅（含原省安监局）组织的全省安全生产监察执法业务比武活动，并相继获得团体二、三等奖等优异成绩。2019年—2021年期间，连续三年在成都市安全生产监察执法工作会上作年度作先进经验交流发言。

作为带队伍把关口的指挥员，他深知规范安全监察执法工作的重要性，担任执法大队长期间，始终把锻造过硬队伍作为防控事故的重要抓手。一方面，通过建章立制实现规范执法的长效性，在全市率先制定了《安全生产监督检查制度》《安全生产文明执法行为规范》，细化监督检查程序、行为规范与文明用语，实现了执法检查的全流程式规范；建立《安全生产监察执法廉政监督卡制度》，实现执法检查行为全覆盖式过滤监督；……。2017年以来，他相继建立完善安全执法各类工作制度和规范30余个，切实做到“把权力关进制度的笼子里”。另一方面，他率先垂范、诲人不倦，为切实推进全员执法和新进人员执法业务不熟的问题，他主动授课，定期组织全局执法人员进行工贸、危化监管业务知识和文书使用、证据收集、执法程序等执法实务专题培训，2017年至今开展授课20余场次、培训执法人员350余人次；同时，还通过邀请市执法干将、安全专家、法律顾问以及法院行政诉讼相关负责人等，组织“请进来”式执法培训10余场次，实现案件办理适用法律精准、证据收集全面、办案程序严谨。2012年至今全局所有行政处罚案件无一败诉、无一驳回，案件办理质量得到各级首肯。另一方面，为改变安全监管部门单大独斗的不利局面，打造全覆盖、无死角的全区精干安全监管力量，2018年伊始，他在全省首创“跨区联合+全程观摩+四级联动”市、区、镇（街）、社区监管监察实训新模式，引智借力邀请市安全执法总队、周边区（市）县执法骨干通过检查实训对监管执法方式方法、常见事故隐患甄别示范讲解；通过集中、多层级联合执法方式有效杜绝执法走过场、执人情法，关口前移、重心下移，真正实现情况一线了解、培训一线实施、能力一线提高、隐患一线消除、服务一线落实，有效破解安全监管“最后一公里”难题，相继组织实训4次，合计实训一线监管人员500余人次、专项集中检查企业52家次、立案31起、罚款83万元。

执着为民，俯首甘为“孺子牛”

以守护群众安全为根本，聚力提升事故防范能力。为促进企业落实主体责任、强化易发高发事故防控水平，他结合事故调查和监察执法多年经验，通过深思事故原因、广泛收集材料、邀请专家会审，相继撰制《建设施工领域预防高处坠落事故常用知识、规定汇编》《成都市温江区工商贸企业高风险作业指导手册（试行）》等6个专题手册（读本），并印发5000余册赠送全区相关企业，从有限空间作业、起重吊装等10项高风险作业安全防范要点、典型事故教训诸多方面着手针对性的指导，切实提升企业事故防控工作能力；结合安全生产法律法规修订，他相继3次及时修订编辑《安全生产法律法规汇编》，并印发3000余册，让全区企业在第一时间知悉最新安全生产法律法规要求，确保企业及时更新，确保安全生产合规性；充分发挥事故警示作用，2018年至今，他相继组织生产安全事故警示教育大会和事故警示教育现场会20余场次，覆盖监管单位以及企业主要负责人、安全管理人员和一线员工，各类受教育人员共计6000余人次。

以精准靶向执法为载体，大力化解重点领域风险。伴随安全执法经验和事故调查经验的日渐丰富，肖钰川越来越意识到安全生产监察执法防范事故的重要性，兼顾营商环境和企业减负前提，在深刻思考事故多发时间、类型等规律下，他组织好日常计划执法和省市区要求的专项执法行动以外，在2018年至今相继组织“平安守护”建设施工领域预防高处坠落事故专项执法行动、“集中风险攻坚，喜迎建党百年”预拌商品混凝土生产企业等各类专项11个，专项检查企业150家、立案62起、处罚132万元、召开典型案例警示会11场、发布典型案例38件，通过精准靶向的专项执法行动有力的遏制、减少事故发生，全区事故亡人年均下降率达20%。

不畏苦累，忘我奋斗“老黄牛”

佳节团圆日，总是少一人。为确保群众安全度节，及时化解风险，2018年至今的每年中秋、五一、春节，总有节日期间他在开展执法检查、排查隐患的身影，他总主动请缨，“中秋、过年是大家团圆的日子，队员们可以轮休，我必须去检查，越是这种时候，企业越容易松懈安全管理，更需要安全监管把好关”。“老婆、幺儿，有突发事故需要我赶回去处理，实在对不起”，2019年端午节第一天，肖钰川携妻儿自驾游从温江历时5个多小时刚驶至云南水富县城高速出口时接到了事故报告，随即在高速出口掉头又驶回温江，不顾疲惫连夜进行现场勘验、证据封存等工作，并后续组织了事故赔偿协调等各项工作，整个假日在忙碌中度过，经过一番努力，事故调查及时开展、善后工作妥善解决，案件办成铁案的同时，也得到了死者家属的涕零感谢。“别人都说工作时长996，我看你倒是经常007”，面对妻子笑谈，他总笑着回应“在其位，我就得谋其事、尽吾力，这不就是你当初看上我的原因么”。不畏苦累的耕耘，一系列亮眼的数据也印证了他的汗水，2018年至2020年期间，办理各类案件95起、处罚款1000余万元、移送追究刑事责任6人。