2020年12月28日上午，沈阳市大东区第十八届人民代表大会第四次会议在龙之梦大酒店六楼龙鼎厅隆重开幕。227名大东区第十八届人民代表大会代表出席了本次会议。

会议由主席团常务主席、执行主席牟丽博主持。本次会议执行主席李刚、王林祥、白实(女)、牟丽博、任立辉、刘岩、傅大瑞、黄玉、吕正伟、赵宇旭、曹国华、王东、张艳红(女)、孟广川、弓绍辉、刘希刚、金哲、陈威、于文元、陈铭学、李龙、曲飞(女) 、张亮、褚小冬在主席台上就坐。

上午10时30分，牟丽博宣布：大东区第十八届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

区人民政府代理区长王林祥作大东区人民政府工作报告。报告分为2020年和“十三五”时期主要工作回顾与“十四五”时期总体目标和2021年重点工作两部分。

王林祥指出，2020年是极不平凡的一年，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大常委会依法监督、区政协民主监督下，全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，直面新冠肺炎疫情冲击，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了经济企稳回升、社会和谐稳定的良好局面。王林祥着重从五个方面总结了过去一年取得的工作成就：一是坚持生命至上，疫情防控取得重大战略成果。坚决把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战；二是着力顺势聚能，高质量发展步伐更加坚实。精准研判疫情带来的“危”与“机”，积极扩大有效投资，全力稳定经济运行，“进”的态势加速形成，“好”的因素持续厚积；三是深化改革开放，振兴发展潜能持续激发。坚持把改革开放作为抢抓发展机遇、推进高质量发展的切入点和突破口，打通发展堵点、吸纳整合资源，持续激发振兴发展的内生活力；四是注重系统谋划，加速提升城市功能品质。激发有效投资综合效应，聚焦中心城区定位和发展薄弱环节，全面谋划、分类推进，城市品质和人居环境全面提升；五是秉承发展为民，回应群众美好生活期待。全力保障民生支出，让人民群众享有更多发展成果。

王林祥指出，今年是“十三五”收官之年。在过去的五年， 区政府始终坚持一张蓝图绘到底，全区综合实力持续攀升；积极推进供给侧结构性改革，多点支撑的发展引擎相继点燃；以功成不必在我的定力攻坚克难，发展活力不断释放；努力补齐短板弱项，城市品质功能全面提升；把群众冷暖放在心上，全力改善民生福祉。全区上下积极应对风险挑战，坚决克服发展难题，推动经济持续向好发展，全面建成小康社会胜利在望。

王林祥指出，在持续攻坚克难的同时，政府工作中还存在一些短板和问题：发展动能相对单一，服务业贡献度与城市中心城区地位不相匹配，企业创新不够活跃，高新技术企业占比不足；深化改革任重道远，市场主体和人民群众对营商环境改革的满意度、获得感还不够高，“一网通办”从“可办”到“实办”有待持续发力。开发区改革仍需深入推进。城市发展存在短板；公共服务供给不优，养老服务体系不够完善，基层服务能力有待提升。

王林祥强调，“十四五”时期，是大东赢得发展主动权，实现振兴新突破极为关键的五年。区政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，按照市委十三届十三次全会和区委十二届十三次全会部署，确保在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步，力争走在全市现代化建设前列。

王林祥强调，2021年是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党成立100周年。要高起点开局、高标准起步，重点做好六个方面工作：一是以营商环境改革为突破口，营造高质量发展生态。持续打通堵点、突破瓶颈、畅通循环，打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。二是构建现代产业体系，增强高质量发展能力。制定出台工业、服务业高质量发展优惠政策，统筹推进产业链供应链补短板锻长板，推动产业基础高级化、产业链现代化。三是实施城市更新行动，建设高质量中心城区。坚持以人为核心的城市发展理念，着力打造颜值高、功能强、生态美、宜居度好的现代化中心城区。四是健全公共服务体系，保障高质量民生供给。统筹大东所需、时代所趋和人民所盼，努力提升服务能力，让人民群众在共享改革发展成果中不断增强幸福感、获得感、安全感。五是完善社会治理体系、提升高质量治理能力。适应社会发展新趋势，加快机制创新与科技赋能，推动社会治理体系和治理能力现代化。六是切实加强自身建设，打造高质量政府服务。始终坚持和加强党的全面领导，完善上下贯通、法治规范、执行有力的组织体系，为激发干事创业动能、推动发展蓝图落地提供坚实保证。

区政府常务副区长赵宇旭作了关于《沈阳市大东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《规划纲要》）的说明，《规划纲要》体现了三个方面的特点：一是贯彻落实党中央的决策部署和省委省政府、市委市政府和区委对规划编制的要求；二是注重优化空间格局，把空间拓展作为“十四五”大东区的增长点、动力源、新引擎；三是强调产业转型升级，加强培育壮大新兴产业。

本次会议上印发了《关于沈阳市大东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》、《关于大东区2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）》、《关于大东区2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告（书面）》，提请代表审议。

区政府副区长、区法院院长、区检察院检察长、沈阳-欧盟经济开发区（沈阳汽车城开发建设委员会）副主任、全体政协委员列席了本次会议。（杨海佳 王同文）