落实十九届五中全会精神 推动秦巴绿色发展

2020年11月13日—14日，由陕西理工大学、重庆区域经济学会和陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心联合主办，陕西理工大学经济与法学学院、重庆师范大学经济与管理学院、湖北经济学院长江经济带发展战略研究院、陕西（高校）哲学社会科学重点研究基地“陕南绿色发展与生态补偿研究中心”、陕西高校新型智库“汉江水源保护与陕南绿色发展智库”、生态环境空间信息数据挖掘与大数据集成重庆市重点实验室、武汉大学中国发展战略与规划研究院长江经济带发展战略研究中心联合承办的“生态环境质量提升与秦巴绿色发展高峰论坛”在陕西理工大学南校区研究生报告厅隆重举行。本次论坛聚焦秦巴生态环境保护与绿色高质量发展，来自北京、陕西、重庆、湖北、河南、甘肃、四川、宁夏、贵州等省市的三十余个科研院所的专家学者和博硕士研究生共计170余人参加本次论坛。

开幕式由副校长程琳杰教授主持，党委书记赵晓林和中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀研究员分别为大会致辞，15个发起单位共同签署《秦巴山区生态保护联盟章程（草案）》。

赵晓林在致辞中指出，秦巴山区生态保护研究联盟的成立，将开启区域合作发展的新征程，必须贯彻落实好习近平总书记来陕讲话和十九届五中全会精神，推动生态环境治理提升和秦巴绿色发展。他强调，要从联合到联动，创新合作方式，深化合作内容；从自发到自觉，把对自然的尊崇，对生态的敬畏转变为自觉行动；从有为到有位，在学术领域发出“秦巴声音”，在生态保护领域展示“秦巴力量”。

陈耀在致辞中强调，本次论坛旨在深入学习贯彻习近平新时代生态文明建设思想，从全局谋划一域，以一域服务全局，从战略和全局的高度为新时代秦巴山区绿色发展导航明向，强化生态环境质量提升，助力秦巴山区经济高质量发展。

在上午的议程中，由湖北省区域经济学会会长秦尊文研究员和四川文理学院党委书记王成端教授主持主旨发言，7位专家受邀作主旨报告。报告中，中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀研究员指出秦巴生态功能区绿色发展应选择适宜的产业，加强交通互联，发展区域型中心城市。四川文理学院党委书记王成端教授提出万达开川渝统筹示范区绿色发展应着力于绿色发展统筹观的树立、绿色发展统筹机制构建和绿色产业体系打造。西安财经大学副校长李佼瑞教授指出秦巴山区政府应高度重视数字产业的培育、数字技术的研发和应用，助推传统产业转型升级。湖北省区域经济学会会长秦尊文研究员对秦巴山区跨区域的合作模式和合作内容进行了分享。洛阳理工学院副校长李大伟教授分享了嵩山低碳绿色发展的经验，建议高度重视生态系统跨域协同治理等问题的深度研究。重庆工商大学原副校长廖元和研究员建议成立秦巴山地生态保护与绿色发展协作区。中共甘肃省委党校中国特色社会主义理论研究中心主任宋圭武教授提出了农业现代化的灵魂是生态化。

中国区域经济学会长江经济带专业委员会主任委员吴传清教授主持了嘉宾访谈环节，胡仪元、李大伟、廖元和、王成端、李佼瑞等5位专家就秦巴山区绿色发展研究成果、选题设计、推进路径、政策举措等内容进行了详细交流和讨论。访谈中，胡仪元教授重点介绍了陕西理工大学在水资源生态补偿和创新驱动发展两方面的研究成果。李大伟教授分享了理念、思路、方法、要素、保障“五步工作法”，及其在推动秦巴片区研究中的应用。廖元和研究员提出未来水的开发和治理将是秦巴山区绿色发展的很好的切入点。王成端书记指出秦巴山区绿色发展的学术研究应紧扣国家最新的方针和政策，提高站位服务于国家战略。李佼瑞教授指出在十九届五中全会的新理念下，对秦巴山区绿色发展应有新认识、新保护、新策略，融入“国际国内双循环”的大局。

在下午的议程中，重庆市区域经济学会会长文传浩教授和陕西理工大学经济与法学学院院长胡仪元教授主持了主旨发言，11位与会专家发表了主题演讲。

国务院原三峡办副司长周维研究员对我国生态环境保护的形势进行分析和研判，认为应完善以考评为主的生态环境质量管理政策体系，从而优化生态环境市场经济机制。中国区域经济学会长江经济带专业委员会主任委员吴传清教授分享了绿色发展的“湖北样本”，建议秦巴片区应大力支持健康产业高质量发展。陕西理工大学经济与法学学院院长胡仪元教授提出了基于能力协同、利益协同、产业协同的秦岭山区县域绿色发展的协同机制。安康学院数学与统计学院赵临龙教授建议紧抓陆海新通道机遇构建我国中西部南北旅游大通道。重庆工商大学融智学院院长吴华安教授认为秦巴山区是五大生态功能建设承载区、四大致贫主因叠加区和三大国家战略交织区，其人口的流动迁移是影响秦巴山区生态保护和绿色发展的重要因素。商洛学院教务处处长王怡教授对秦巴山区脱贫成效进行了测评，认为秦巴山区的贫困既存在普遍性也存在着特殊性，制度创新、政策创新、实践创新的要求更为迫切。重庆工商大学融智学院人工智能学院院长周启刚教授分享了重庆市各区县市的生态环境质量的评价结果，对生态空间的管控提出了具体的意见和建议。重庆师范大学成渝地区双城经济圈产业发展研究中心主任马文斌教授提出介绍了万达开跨省界城市生态经济合作的重要意义，阐明了“万达开”统筹一体化的方法与路径。西安建筑科技大学管理学院李玲燕副教授认为秦岭自然保护区绿色宜居村镇工程管理应当严格规划控制、规范项目管理、创新管理模式。武汉工程大学化工产业风险防范研究所所长付书科副教授认为影响污染产业发展布局的关键在于地方政府经济增长与环境保护的权衡，环境规制应从“末端管理”向“源头管理”的转变。重庆市区域经济学会会长文传浩教授从共抓、共谋、共治、共享、共办等方面阐述了秦巴山区生物多样性保护策略。

大会同时开展了四个平行论坛，分别由重庆工商大学经济学院朱莉芬研究员、重庆交通大学经济与管理学院系主任任晓红教授、陕西理工大学历史文化与旅游学院蔡云辉教授、重庆师范大学成渝地区双城经济圈产业发展研究中心主任马文斌教授主持，来自联盟各单位的26位学者，围绕秦巴生态环境保护、区域生态补偿、乡村产业振兴、农村金融、现代农业生态化、秦巴旅游产业、长江经济带、绿色发展的司法协作、生态空间跨域协同发展等主题展开深入研讨，从经济发展的不同维度为秦巴山区生态保护和绿色发展提供了建设性意见。

会议闭幕式由程琳杰主持，重庆市区域经济学会秘书长朱莉芬宣读了此次论坛获奖论文作者名单，周维、李大伟、吴传清、文传浩、胡仪元5位专家为获奖作者颁发了荣誉证书。文传浩做大会总结，他指出，要持续加强理论武装，立足实践，以服务型高端智库建设为目标，为秦巴山区生态环境质量提升与秦巴绿色发展打下坚实基础。(宋希阳 刘建华 王同文)