新华网郑州8月31日电(范作言)8月30日，河南省健康扶贫三年攻坚行动暨健康扶贫规范化标准化制度化建设推进会在驻马店市平舆县召开。会议下发了河南省卫生、扶贫、发展改革等6部门联合印发的《关于促进健康扶贫工作规范化标准化制度化建设的指导意见》，提出到2018年年底，实现县、乡、村医疗卫生机构健康扶贫工作体制机制、顶层设计、工作内容、工作流程、服务行为等规范化、标准化和制度化;到2020年年底，逐步形成科学规范、运转高效、保障有力的健康扶贫工作体系。

　　河南省副省长戴柏华指出，各地、各有关单位要把健康扶贫工作的规范化、标准化、制度化建设作为当前及今后一个时期做好健康扶贫工作的重要抓手，以“三化”建设促进健康扶贫取得更大成效。 各地、各有关部门要切实增强做好健康扶贫工作的责任感、使命感和紧迫感，着力解决制度机制不健全、政策落实不到位、贫困地区医疗能力不强等问题，坚决打赢健康扶贫攻坚战，确保全面建成小康社会道路上不漏一户、不落一人。要精准施策，扎实推进健康扶贫三年攻坚行动，既要兜底线，强化贫困人口医疗保障;也要补短板，提升贫困地区医疗卫生服务能力;还要减存量，精准实施贫困人口大病、慢病分类救治;还要重预防，切实加强公共卫生和疾病防治工作;更要建机制，推进健康扶贫规范化标准化制度化建设。希望各地、各有关单位切实强化责任，确保健康扶贫各项任务落到实处。

　　河南省卫生计生委主任阚全程表示，目前各地健康扶贫工作还不同程度地存在服务能力不足、制度不完善、标准不统一、服务不规范等问题。全面加强健康扶贫规范化、标准化、制度化建设，有利于促进健康扶贫工作提质增效，有利于提高困难群众的获得感和满意度，有利于促进建立健康扶贫工作长效机制。为此，河南对县、乡、村医疗卫生机构“五个一”标准化建设、床位设置标准、诊疗服务能力建设标准、专业人才配备标准等服务能力建设进行规范;对特惠医保倾斜政策、大病保险倾斜政策、困难群众大病补充医疗保险待遇、其他医保救助兜底待遇等医保救助保障进行规范;对精准动态管理服务、落实基本公共卫生服务、慢性病签约服务管理、推广“互联网+健康扶贫”模式、大病分类救治管理等服务内容进行规范;对设置导诊服务台、看病就医流程图、开通健康扶贫服务绿色通道、设置“先诊疗后付费”及一站式结算窗口等服务流程管理进行规范;对健康扶贫档案管理进行规范;对健康教育、配备爱心保健箱、家庭医生签约服务联系牌等贫困人口健康服务管理进行规范;对设置健康扶贫办公室、设置爱心病房、村卫生室管理等健康扶贫服务机构建设进行规范;对标牌管理、管理制度等健康扶贫服务标牌标识进行规范。

　　据介绍，为全面实施河南省健康扶贫三年攻坚行动，为全省打赢脱贫攻坚战提供健康保障，省卫生计生委、省扶贫办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省中医管理局联合制定了《河南省健康扶贫三年攻坚行动实施方案(2018-2020年)》(豫卫发〔2018〕5号)。方案指出，到2020年，稳定实现农村贫困人口基本医疗有保障，基本公共卫生服务公平可及，有效防止因病致贫、因病返贫，建立健康扶贫长效工作机制。为此，河南省将实施农村贫困人口医疗医保救助托底保障攻坚行动;农村贫困人口大病、慢病精准救治攻坚行动;贫困地区医疗卫生服务能力提升攻坚行动;贫困地区疾病预防控制攻坚行动;贫困地区健康促进和健康教育普及攻坚行动;健康扶贫规范化标准化制度化建设攻坚行动等六大行动。

　　据了解，自2016年以来，河南省卫生计生委紧紧围绕让贫困人口“看得起病、看得上病、看得好病、少生病”的目标，积极创新、精准发力，健康扶贫工作取得阶段性明显成效。基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险基本实现贫困人口全覆盖，贫困人口住院实际报销比例由2016年的52.25%提高到2018年上半年的74.91%，提高了22个百分点，让贫困群众看得起病;累计投资65亿元，为贫困地区实施基层医疗卫生服务体系建设项目348个，贫困地区医疗卫生服务条件明显改善，让贫困人口看的上病;贫困人口分类救治率达到96.2%，家庭医生签约服务优先覆盖所有贫困人口，基本实现应治尽治，基本实现看的好病这一目标。贫困地区人民群众的获得感和满意度进一步提高。2017年全省因病致贫返贫人口减少44万，健康扶贫对全省脱贫贡献率达到46%。2017年，河南省被国家卫生健康委授予健康扶贫先进地区，河南省卫生计生委被省脱贫攻坚领导小组授予脱贫攻坚先进单位。(完)