入冬，清晨气温已不足10℃。成都市金牛区新桥社区党群服务中心外的小广场，20余位社区居民身着绛红色灯芯绒套装，在社区达人叶乃文带领下，和着一曲青藏高原练太极。一街之隔，是全国首个摄影主题公园——府河摄影公园，成都新的网红打卡地之一。很难想象，这里曾汇聚了金府钢材城、金府机电城等7个传统批发市场，原是远近闻名的“三乱”地带。

“作为建设美丽宜居公园城市的重要载体，社区是展现公园城市风貌的前沿窗口，金牛区按照‘一社一站一街一馆一园’五大要素科学布局，着力打造开放型国际范公园社区‘新桥’样板，探索出了一条社区发展治理升级的新路子。”成都金牛区委改革办相关负责人对新桥社区的发展变化给予了高度评价。

将时针拨回两年前，变化之初。成都市委改革办相关负责人介绍，彼时，成都在市县两级党委序列全国首创设立了城乡社区发展治理委员会，打出一套“城乡社区发展治理30条”等“组合拳”，成都的社区“蝶变”由此开启，成都关于城市治理的探索悄然发生。

·入眼 摄影主题公园焕新老旧厂房 老照片唤起居民归属感

步入面积约1200平方米的新桥社区党群服务中心，“乡影乡愁”文化墙上贴满了黑白照片，有府河漂流、架子车拉货等交通运输场景，有栽秧、打谷、割麦子、连枷脱油菜籽、风簸箕吹粮食等农业生产场景，有爆米花、补铁锅、农民摩托创作队等生活场景，还有七十年代农房、洞子口老场镇等。这些老照片出自社区居民之手，时间可以追溯到上世纪八十年代初。

新桥社区常驻人口约3.1万人，其中超过90%的人口由别处迁来。如何使居民获得归属感？秘密就藏在这一张张照片里。

成都新桥社区社保服务“窗口”雷远东摄

除了老照片，新照片也一并上了墙。金牛区摄影协会会长、新桥社区党总支书记张勇拍摄的新桥社区新旧对比照中，“黑白”的新桥社区遍布金府钢材城、金府机电城等多个传统批发市场厂房；“彩色”的新桥社区，鹅黄色的欧式住宅楼错落有致，公园绿地占到社区总面积的50%。“这个土砖房，现在的年轻人哪里见过，老照片能串联起大家的记忆，新老照片放在一起，既是旧回忆，也有新了解。”张勇说。

照片串联，记录下新桥社区看得见的持续迭代，小小社区打出了全国叫响的“名片”。2017年底，成都市大力推进天府绿道建设，新桥社区借势将“三乱”问题最为突出的金府钢材物流片区，改造成为全国首个、面积最大的摄影主题公园——府河摄影公园。

锦江绿道三环路内的起点处，一个绿道上的生活消费新场景已悄然成型。与公园同期开馆的成都当代影像馆已与全球多家影像艺术机构紧密合作。此外，建筑面积近3万平方米的摄影文创特色街区已汇集了萨尔加多全球首家艺术中心以及PARK艺术交流中心、国家非遗“林窑·雅烧”等一批优质摄影文创项目,构建起了囊括摄影培训、影印、展览、交易等的全产业链。预计每年将举办至少25场摄影主题公益活动和5场国际性活动。

·入心 挖掘社区达人提供多样服务  推出13门免费课程

新桥社区，公园与小区犬牙交错，生动诠释了“在公园中建社区”的理念。身处其中的居民，家门口的绿道不仅仅是“可进入”，更能通过各种活动实现“可参与”。

10月18日，成都市首届风筝艺术节当天，府河摄影公园上空，高达9层楼的太阳神鸟、70平方米的鳐鱼等巨型风筝迎风展翅，吸引了万名成都市民前来观看。

成都新桥社区串联老记忆的照片墙。雷远东摄。

活动召集人、“西南风筝王”邓静正是新桥社区发掘出的31位社区达人之一。此外，还包括太极叶乃林、国际舞刘莉、水电工谭建平等。他们除了定期在党群服务中心内为居民免费上课外，还提供摄影设备维修、书画象棋交流、舞蹈国学技艺提升等服务。目前，新桥社区已针对不同的居民群体，推出13门免费课程。以摄影培训为例，刚开课时报名人数不到10个人，截至目前，已授课220学时，学习人数近700人次。下一步，新桥社区将专门开辟一个艺术空间，作为固定的居民摄影展馆。

在丰富居民业余生活的同时，新桥社区秉持“四兴”理念、传承爱在邻里间“七邻”文化，有机整合党建、政务、便民服务等功能，大力推行“一站式”服务和“最多只跑一次”改革，将服务窗口下移到社区，为居民、企业提供优质、高效、便捷的政务服务。

社区是城市最基本的生活单元，也是人民生活幸福感所在。正如成都市委改革办相关负责人所说，新桥社区仅是成都社区治理的一个生动的样本，如今，数千个成都社区正像新桥社区一样竞相发力，用带着烟火气的“蝶变”，不断增强居民归属感、幸福感、获得感、安全感。